Protección de datos personales, una obligación más

Con el avance de los problemas e irregularidades en el manejo ilegal de identidades personales y el cúmulo de ilícitos que avanzan en cuanto se refiere al uso indebido de bases de datos e información sensible de los particulares, inevitablemente debe avanzar la regulación y legislación que establezca controles y medidas a los procesos de manejo de información de todas las personas en México.
Ya sea con usos comerciales indebidos o de plano con intenciones delictivas ligadas en muchos casos al crimen organizado, lo cierto es que los ciudadanos en México hemos venido padeciendo de un absoluto libertinaje en materia de tráfico y acceso a datos personales por parte de usuarios no autorizados expresamente para mantener información que compete a nuestra más íntima esfera de personalidad.
Por ello surgió desde julio de 2010 la publicación de la Ley Federal de Protección de Datos Personales (LFPDP), y con ella, el nacimiento de diversas obligaciones que son aplicables a las empresas en general y a quienes manejamos o procesamos por nuestra actividad lícita cotidiana, bases de datos que incluyen información personal.
Respecto de estas obligaciones, el primer silbatazo ya sonó, de acuerdo con la Ley, el pasado 6 de julio ya todas las empresas que manejan bases de datos personales (como las de nóminas y recursos humanos que todos manejamos) debieron emitir sus avisos de privacidad conforme la propia ley establece, solicitando a los particulares involucrados (léase sus trabajadores principalmente, o en algunos casos, clientes, miembros, usuarios o proveedores) permiso para tener y usar datos para un cierto fin práctico.
Estos avisos deben estructurarse con base en información definida por la propia LFPDP y entregarse cuanto antes a los dueños de la información que son por supuesto, los propios particulares involucrados. Para desarrollar un aviso, les recomiendo consultar por ejemplo, la página especializada en ello; www.protecciondedatospersonales.org.
También en las empresas se debió ya designar al encargado o departamento de datos personales. La Ley marca que, a partir del 6 de enero de 2012, los titulares o dueños de la información podrán ejercer una serie de derechos conferidos por la Ley frente a las empresas,relativos a rectificar datos, pedir su cancelación u oponerse al resguardo de los mismos (derechos a los que se les conoce como derechos ARCO) y debe existir esa persona o área encargada de recibir y gestionar solicitudes relacionadas, así como de fomentar la protección de la información.
Si no estás listo con los avisos de privacidad y el responsable de datos personales, debes acelerar el paso en esas tareas y reforzar la estrategia en la empresa para asegurarte de la protección a la información de particulares que manejas.
Las sanciones por omitir el aviso de privacidad van de 100 a 160,000 días de salario mínimo vigente en el Distrito Federal y en caso de un incidente de seguridad las multas pueden llegar hasta 320,000 salarios mínimos y de tres meses a tres años de prisión.
Aún cuando la autoridad regulatoria, que es el IFAI, no tiene previsto por el momento hacer auditorías o revisiones a las empresas y entes que manejan las bases de datos, la población puede ser el mejor "auditor", pues con las quejas ciudadanas el Instituto puede conocer con facilidad de incumplimientos sancionables.
Por ello, manos a la obra con el cumplimiento de reglas de la LFPDP.

LA CRISIS QUE VIENE

Estados Unidos está quebrado, lo sabe y no actúa en consecuencia. Al día de hoy necesitan 14.3 Billones de de dólares; el pasado 16 de mayo el país alcanzó el techo de su deuda, es decir, llegó al límite de lo que tiene permitido endeudarse y tiene hasta el próximo 2 de agosto para que su congreso le autorice aumentar el techo de su deuda y así ENDEUDARSE más y poder pagar sus compromisos, de otra forma caerá irremediablemente en MORATORIA de pagos, o sea, no pagará sus deudas. Es para temblar el problema.

El congreso es mayormente republicano con un presidente demócrata y no el autorizan el aumento en el techo de la deuda que necesita solo para sobrevivir hasta inicios de 2013 que es después de las elecciones presidenciales de noviembre de 2012.

La hasta hace unos meses remota y casi impensable posibilidad de que Estados Unidos declare una moratoria de pagos de su deuda es ahora una posibilidad real.

Muchos países del mundo, principalmente China (1.15 billones de dólares), tienen como parte de sus reservas bonos del tesoro de Estados Unidos y todos esos países se encuentran hoy expectantes ante la posibilidad de que sus reservas no puedan convertirse.

El presidente norteamericano trata de negociar aumento de deuda y su congreso le revira con eficiencia en gasto y no más deuda. ¿Quién ganará?

Yo creo que ese país no puede darse el lujo de ser irresponsable ante tal nivel de deuda y deberá honrarla y para ello deben autorizarle al presidente el aumento en el techo de deuda pero lo controversia ahora será el actuar de todas esas economías "soldadas" a la norteamericana pues por un lado tal es su nivel de actividad comercial que no puedes simplemente decir que ya no quieren esos bonos de deuda pero por otro lado enfrentan sino ahora sí a principios de 2013 el mismo problema: que sus bonos no valgan lo que ellos esperan. Enfrentamos un debilitamiento progresivo del dólar y debemos estar listos. No sé si lo estamos.

¿Porqué el IETU está en boca de todos?

Porque su futuro debería estar definido YA.

Hagamos historia: Cuando el IETU nació como un parto con dolor nos confirmaron que en tres años analizarían los resultados de su recaudación y entonces decidirían si continuaba ó no ó si en su caso, el que no continuaría sería el ISR. Esos tres años para analizar terminaron el 30 de Junio de este año (ese plazo se lo puso a si misma, la SHCP, que ahora no se quejen).

Sigamos con la historia: Lleva tres años de vida en su corta existencia ya ha ganado una batalla crucial, la de su constitucionalidad. La SCJN en un ejercicio extremadamente político y en nada formal ni serio sentenció que el IETU es constitucional, o sea, EQUITATIVO, PROPORCIONAL y que atiende a la CAPACIDAD CONTRIBUTIVA DE LAS PERSONAS. A mi me suena como ciencia ficción, vaya pues, como a Harry Potter.

Terminemos con la historia (antes de pasar a los hechos): El 30 de Junio pasado el Secretario de Hacienda y Crédito Público con los arrestos de todo un secretario de hacienda que no sabe bien para donde va pero espera ir en el camino correcto, se paró ante el Congreso y dijo que el IETU ha sido todo un éxito (no miente) y que sería una irresponsabilidad hacerlo desaparecer pues junto con el ISR ha recaudado desde su nacimiento (hace tres años) nada más ni nada menos que $600,000 millones de pesos (sí, once ceros con un seis).

Ahora a los hechos (son en realidad muy pocos): El IETU de enero a mayo de 2011 ha recaudado 10.5% menos de lo esperado, porcentaje exactamente igual al incremento de recaudación del ISR en ese mismo período (o sea que lo que uno perdió el otro lo ganó y el que lo ganó lo hizo por una sencilla razón, porque el tiempo de las inversiones que supuestamente promovía el IETU ha acabado y porque es mucho más fácil contribuir ISR que IETU). La disminución en la recaudación de IETU de enero a mayo en términos anuales significa que su recaudación quedará por debajo de lo esperado en 23%. Más fácil: este año se presupuestó recaudar $110,000 millones entre ISR y IETU (40% ISR y 60% IETU) y si vamos a quedar presumiblemente 23% abajo de lo esperado quiere decir que el gobierno federal NO cobrará algo así como $15,000 millones de pesos, ¿porqué? Porque el IETU tiene los siguientes problemas:

1. Promovía la inversión cuando nació pues todo lo comprado era deducible, pero no previó la "desinversión"

2. No permite deducir sueldos y salarios, no promueve la creación de puestos de trabajo

3. Obliga a tener controles contables adicionales (los empresarios bien dicen que obliga a llevar doble contabilidad)

4. Es obligatorio reportar el detalle de su cálculo en bases mensuales (anuales con base en estímulos)

5. Convive con el ISR. En este punto me podrán decir los estudiosos que es lógico que conviva con el ISR pues el IETU es un impuesto de control que en esencia debe convivir con otro impuesto que sea DIRECTO y tendrían razón pero ese otro impuesto debe ser competitivo para que la convivencia sea sana. Es decir, impuesto de control al 17.5% (NO COMPETITIVO) e ISR al 30% (NO COMPETITIVO) y el segundo de cálculo más franco, sencillo y a todas luces equitativo y proporcional, obligan a que el primero (IETU) tienda a morir.

6. Su acreditamiento en Estados Unidos se cuestiona cada vez más. El tratado para evitar la doble tributación entre México y Estados Unidos es muy claro en lo general pero no en lo particular; me explico en la forma más sencilla que puedo: el tratado dice que el impuesto pagado en México sobre la renta es ACREDITABLE en Estados Unidos contra el "income tax" (impuesto sobre la renta) pero no es claro NI ESPECÍFICO cuando el impuesto pagado en México por empresas norteamericanas no es ISR sino IETU porque el IETU y el ISR no son iguales ni en diseño, ni en impacto, ni en cálculo, en resumen no son similares en NADA. El tratado no dice por ejemplo que "...cualquier impuesto que paguen las empresas en México como su impuesto del año es acreditable en Estados Unidos..." sino que dice que el impuesto acreditable allá es el ISR -lo explico en esto términos coloquiales para evitar hacer una disertación del tratado pues no es el objetivo de este comentario-. Pues con base en esta disyuntiva cada vez se cuestiona más si el IETU debe ó no ser acreditable en el vecino del norte (la verdad es que el congreso de Estados Unidos está listo para quitar el acreditamiento pues lo que necesitan es "tax payers" pues están al borde de la quiebra y no que sus contribuyentes les estén restando impuestos pagados en otros países).

¿Entonces? Es tan fácil como imposible en un país como el nuestro. Se requieren desde el punto de vista de quien esto escribe solamente tres cosas:

A. IMPUESTO INDIRECTO GENERALIZADO A UNA MISMA TASA (IVA pues) - ya olvídense de si alimentos ó medicinas, sí, alimentos y medicinas también, el IVA debe gravar casi hasta el aire que respiramos sin ningún distingo.

B. IMPUESTO DIRECTO EFICIENTE Y COMPETITIVO (ISR) - el impuesto competitivo hay autores que dicen que debería andar entre 18% y 22% (hoy 30%)

C. IMPUESTO DE CONTROL MESURADO, EFICIENTE E IGUALMENTE COMPETITIVO (¿IETU?) - un impuesto de control eficiente requiere de entrada una tasa baja (¿5%?) y fácil cálculo (¿sobre ingresos totales? ¿deducciones sin excepciones?)

¿Ven como son solo tres SENCILLAS acciones?

A veces ni yo perdono mi propia burla.

EN REGLA LA COMISIÓN DE SEGURIDAD E HIGIENE?

En las áreas de recursos humanos y personal son muchas las acciones a desempeñar e interminables las tareas y controles que permitan a las compañías mitigar sus riesgos de operación y administración.
Los procesos de control de riesgos de gestión involucran la atención de un sinnúmero de disposiciones legales y tributarias, así como normas administrativas y procesos de seguridad que garanticen que la prestación de servicios subordinados se lleven a cabo en el marco del cumplimiento de nuestro marco jurídico y de condiciones de trabajo que en suma, abonen a la productividad del negocio y que no lo pongan en riesgo.
En este contexto, es importante llamar la atención a quienes participan en la administración de capital humano, de la nueva Norma Oficial Mexicana (NOM-019-STPS-2011) relativa a la "Constitución, integración, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene", misma que sustituye la normatividad existente en la materia desde 2004 y que se inscribe en el marco jurídico de las obligaciones laborales de las empresas en cuanto a seguridad en el trabajo se refiere.
Esta norma es aplicable a TODOS los centros de trabajo sin excepción, por lo que es muy importante considerarla y atender la reestructuración de directrices a cumplir por las empresas y revisar si todas sus obligaciones se encuentran en orden:
1. constituir al menos una comisión de seguridad e higiene en el centro de trabajo
2. designar representantes patronales a la comisión y solicitar al sindicato o a los trabajadores que nombren a sus representantes
3. contar con el acta de constitución y sus modificaciones
4. poseer el programa anual de recorridos de verificación
5. conservar las actas de los recorridos de verificación
6. proporcionar un diagnóstico sobre seguridad y salud en el trabajo
7. apoyar la investigación sobre enfermedades y accidentes de trabajo conservando y proporcionando a las autoridades información y estadística sobre: incidentes, procesos de trabajo y hojas de datos sobre sustancias y seguimiento a las causas que generan riesgos de trabajo.

La comisión constituida debe entregar recomendaciones a la empresa, mismas que deben ser atendidas y documentar tal atención implementando acciones que eliminen o mitiguen cuando menos los principales riesgos laborales.
Es ampliamente recomendable el estudio de esta nueva NOM y el análisis de su guía de referencia incluida en la publicación, para asegurarnos de que los procesos de administración de riesgo en la parte laboral se encuentran totalmente cubiertos. La NOM que se señala fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el pasado 13 de abril del año en curso.

Ambiente de negocios: retos locales, reglas globales

Estamos plagados en nuestros días de ejemplos: hoy como nunca, el ambiente de negocios en nuestras distintas regiones domésticas está "contaminado" de efectos, condiciones y reglas de juego que se dictan desde mercados globales.
Los empresarios de la actualidad han tenido que aprender a lidiar con la disponibilidad de productos y con la dualidad oferta-demanda que opera en Puebla, Oaxaca o el sureste mexicano, al tiempo que deben establecer con claridad las diferencias de precios y volumen con firmas fabricantes de sus productos en China, India o Pakistan. Una decisión o evento sucedido a miles de kilómetros de distancia afecta más temprano que tarde a nuestro campo de acción empresarial.
Este es el caso, por ejemplo, hoy más que nunca de la industria textil asentada en Puebla y Tlaxcala.
Por años la región ha mantenido su vocación textilera pese a condiciones adversas de costo de mano de obra, falta de competitividad energética, ambiente de contrabando y piratería y muchos otros males. Ahora mismo, el gobierno poblano en sus estrategias de impulso comercial sigue estableciendo al sector textil como uno de los tres ramos de enfoque estratégico para su gestión junto con el sector alimentario y el automotriz.
Sin embargo, muy fuera del entorno de competencia y operación interna, el empresario textil de la región ha venido sufriendo un ambiente de precios de mucha incertidumbre con mayor acento desde octubre de 2010, debido al movimiento de los precios del algodón y la especulación comercial entorno a este insumo. En seis meses el precio por libra del "oro blanco" ha pasado de 99.49 centavos de dólar a 227, modificando el costo del insumo en más de un 119%; y las fluctuaciones de precio llegaron para quedarse, eso lo tienen bien claro los productores de tela y también los confeccionistas.
Resulta que las decisiones de plantación agrícola tomadas bajo variables económicas en ocasiones muy ajenas, han cambiado radicalmente las reglas del juego de precios del algodón en el mundo en muy pocos meses: Los agricultores norteamericanos han encontrado que la segmentación de insumos producidos les lleva a muy buenos dividendos. Las plantaciones de commodities convertibles en energía y las nuevas reglas de su generación han cambiado este esquema en los Estados Unidos a partir de 2008, y los productores de algodón en el sureste de la Unión Americana han venido moderando sus cuotas productivas aún ante un entorno de demanda creciente no solo impulsado por las tasas de crecimiento de las naciones puntales de desarrollo, sino por el crecimiento de la industria en latinoamérica a tasas sostenidas de más de 7% en paises como Perú, Colombia o la República de Chile (idéntico escenario pudimos observar respecto del agave y el tequila a principios de los 90´s).
El control de almacén, precios de salida, compra de futuros y otros elementos que no eran antes de 2010 centrales en la decisión empresarial de la industria, hoy son partes centrales en la conducción del negocio aquí mismo; en nuestra propia región.
Lo dicho: cada vez más, los hombres y mujeres de empresa deben prepararse para actuar quizá en forma exitosa en entornos locales o regionales, con base en reglas absolutamente globales.

El reto del control de la cobranza

Durante los últimos años hemos visto con mucha preocupación el crecimiento de los fraudes y desfalcos en las empresas, sobre todo perpetrados por sus empleados. De hecho, de acuerdo con diversas firmas consultoras, prácticamente todos los fraudes operativos que sufren las compañías son responsabilidad de su propio personal.
Paradójicamente, la mecanización y sistematización de muchos procesos, de la mano de la aplicación monótona de controles básicos han generado ambientes de confianza en las direcciones administrativas que relajan la aplicación de otros controles más específicos y detallados. En otras palabras, hemos creído que la aplicación de procesos de control basados en tecnologías de la información son siempre suficientes sin considerar la interacción de las personas con tales sistemas.
En este contexto, una de las áreas con mayores elementos de interacción de procesos TI con capital humano es regularmente la correspondiente a funciones de cobranza, sobre todo en negocios pequeños y medianos. Por ello, los departamentos de cobranza despiertan una de las áreas de mayor riesgo en ejecución de fraudes y lesiones al patrimonio y recursos frescos de las empresas.
Algunos factores de riesgo en departamentos de cobranza en materia de fraudes que debe ser evaluados y cubiertos con controles específicos:
1. Cobranza en efectivo
2. Funciones de cobranza ejecutadas por vendedores
3. Depósitos y transferencias electrónicas NO referenciadas
4. Pagos parciales o abonos incompletos a operaciones amparadas con facturas; y
5. Funciones de aplicación contable de pagos de clientes realizadas por vendedores o cobradores

En contrapartida, los controles a considerar para mitigar estos riesgos tienen que ver con la referencia automática bancaria de depósitos, la adecuada segregación de funciones de cobranza desligando a personal de ventas en ella y la obtención de cobros por operaciones completas o la aplicación de procedimientos integrales que permitan la completa identificación de abonos parciales de clientes y su seguimiento.
Especialmente, los procesos de segregación y delimitación de funciones entre las tareas de ventas y las de cobranza resultan fundamentales para asegurar mejores prácticas en cobranza. Es una práctica muy común y altamente indebida la de aprovechar recursos y capital humano y ligar funciones de cobro con procesos de cobranza provocando concentraciones de decisiones en cuanto a plazos crediticios y políticas sobre cobro o aplicaciones administrativas y contables de tales cobros.
Analizar con detenimiento la composición, métodos, y operaciones de los departamentos de cobranza puede ahorrar varios dolores de cabeza a la organización.Créanme.

Feliz año fiscal 2011!

Que mejor manera de iniciar las reflexiones de un año que comienza, que con deseos y parabienes para todos!
Lo primero será porsupuesto tener salud y mucho ánimo para enriquecer nuestras labores cotidianas y darles un carisma de excelencia día con día.
En el ámbito fiscal el año iniciará con una agenda muy marcada: cumplimiento de normas de facturación electrónica y cálculos de cierre tributario ocuparán el tiempo de los contadores. La ausencia de reformas especiales o de mayor importancia y la marginalidad en beneficios de los estímulos fiscales establecidos en la miscelánea de 2011 no prevén mayor interés.
En el frente de la recaudación y las acciones de fiscalización, iniciamos el año con un reporte de finanzas públicas emitido por la SHCP que revela cifras negativas respecto de lo presupuestado. Mientras en materia de ISR las autoridades fiscales a noviembre de 2010 reportan una diferencia negativa del 3.69% en la recaudación total del período, en el IETU acumulado la situación es más dramática: existen en este rubro rezagos de hasta un 13.5% aproximadamente en comparación con la estimación a la fecha.
En las cifras reportadas, solo el IEPS revela números negros contra el presupuesto.
Todo lo anterior es significativo dado que las expectativas de crecimiento económico en el país fueron rebasadas y la estabilidad y condiciones macroeconómicas no fueron adversas.
En contraste, el reporte de finanzas y deuda pública señala que, de enero a noviembre, los recursos provenientes de la recaudación de impuestos crecieron 11.7 % respecto al mismo período de 2009.
Mucho es delatar la atención el hecho de que el IETU ha perdido una muy importante eficacia recaudatoria año con año. Más allá de la baja presupuestal de la que ya hablamos, también las comparaciones con el ejercicio anterior son muy negativas para este controvertido gravamen. A noviembre de 2010, se observa una reducción en la recaudación de IETU del 43.3% respecto del mismo período de 2009.
No cabe duda que nuestro entorno recaudatorio en 2011 pinta difícil, y seguirá siendo ineficiente en tanto nuestras autoridades legislativas, ejecutivas y judiciales no se resuelvan a hacer bien su trabajo.
Feliz año!