El pasado jueves 21 de marzo se llevó a cabo la 7ª
Sesión Ordinaria (Primera de 2013) del Consejo de Armonización Contable para el
Estado Libre y Soberano de Puebla (CACEP) con la participación por primera
ocasión del actual Consejo Directivo de nuestro Colegio dirigida por nuestro
presidente, el C.P.C. Gustavo Rosas Goiz y por el coordinador de la Comisión de
Contabilidad y Auditoría Gubernamental, el C.P.C. Luis Maldonado Ravelo.
Como uno de los principales objetivos de la Comisión
que ha sido ya instalada iniciando sus trabajos por el período 2013-2014, a
continuación presentamos un resumen de los temas tratados y acuerdos alcanzados
con objeto de que todos nos encontremos informados sobre los avances técnicos
de éste importante órgano facultativo en la instalación de medidas ligadas a la
implementación y operación generalizada para los entes gubernamentales en el
Estado, de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y con ello, de la
armonización contable.
En cuanto a la información corrspondiente a
actividades ejecutadas, se abrieron espacios en la sesión para comunicar los
siguientes puntos relevantes:
b.1) la Secretaría de Finanzas detalló los avances de
conocimiento del sistema informático SAACG de INDETEC y los procesos de
capacitación para el poder ejecutivo, legislativo y judicial del Estado. Al
respecto se informó que el sistema incluye todos los documentos armonizados de
CONAC y los 14 instrumentos principales armonizados ya por el CACEP.
Asimismo, se estableció que el sistema incluye una
versión simplificada denominada SACG5, así como la traducción de procesos
administrativos a contabilidad y elementos de desarrollo visual adicional.
De manera muy relevante, la propia Secretaría informó
al seno del Consejo que el sistema se piensa implementar en dos fases para
todos los entes públicos que no cuenten con herramienta informática definida:
-
Fase 1: OPD, Organismos Autónomos y poderes del
Estado: del 1 de abril al 30 de junio de 2013
-
Fase 2: Ayuntamientos: del 1 de julio al 30 de
septiembre
b.2) Por otro lado, el Ayuntamiento de Puebla informó
que a partir de 2013 ha iniciado a operar su control administrativo y contable
sobre un sistema armonizado utilizando la herramienta informática SAP y
presentando a la Auditoría Superior del Estado de Puebla (ASEP) ya sus estados
financieros sobre esta base en los meses de enero y febrero, incluyendo a sus
propios OPD´S.
En cuanto a este punto se refiere, la propia ASEP
solicitó establecer con claridad que si bien la herramienta informática SAACG
es para todos los entes públicos que no cuenten ya con soluciones
informáticas ajustadas a su propia necesidad, es muy importante que
contemplen que las labores de fiscalización deben quedar a salvo ya que la
propia Auditoría Superior se encuentra diseñando un sistema fiscalizador que
considera la operación del propio software desarrollado por INDETEC.
Por lo anterior, lso entes públicos que no utilicen
este sistema deben establecer junto con la ASEP los canales relevantes para
permitir en forma ilimitada y con amplitud, el ejercicio de las facultades de
fiscalización que le son propias a este último órgano, en todos los casos.
b.3) En cuanto al sistema de diagnóstico y evaluación
de avances en la armonización contable, la participación de la ASEP en el
Consejo informó de la formación de un grupo técnico especial de medición de
avances en la propia armonización, el cual se encuentra representado en Puebla
por el Dr. David Villanueva Lomelí. Este grupo técnico es coordinado a nivel
nacional por la CONAC y la ASOFIS (la Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental).
Al respecto, el grupo de reporte está requiriendo
un cuestionario especial que todos los entes públicos deben contestar a la ASEP
a más tardar el 25 de marzo por escrito y firmado, enviándose al mismo tiempo
por vía electrónica a más tardar el 1 de abril de 2013 a la dirección y con la
contraseña que la propia Auditoría Superior está proporcionando.
De estas acciones se espera contar a la brevedad
con un diagnóstico real y actualizado del estado que guardan los procesos de
armonización en la Entidad.
b.4) Por último, en la sesión, se presentó la
representación del Colegio en el CACEP, así como de la Asociación de Contadores
Públicos.
